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成都市红十字会领导班子2017年履行党风廉政建设主体责任情况
录入时间:2017-12-12  浏览次数:210次

     2017年,成都市红十字会领导班子在市委市政府的领导下,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻党的十九大和省第十一次党代会、市第十三次党代会精神,坚持“党要管党、从严治党”,认真落实党风廉政建设主体责任,为推动红十字会各项工作有力有序开展提供了政治和纪律保障。

一、加强统筹谋划,认真履行主体责任

     (一)深入学习明确责任。通过学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大报告精神和中央、省委、市委关于党风廉政建设一系列会议和文件精神,把思想和行动统一到中央要求上来,切实担负履行党风廉政建设的主体责任。今年在9次中心组学习会、10次党组会上专题研究和学习党风廉政建设,党组书记讲专题廉政党课4次、专题听取班子成员履行党风廉政建设情况汇报4次、与党组成员及部室负责人进行廉政约谈4次,基本上逢会必讲党风廉政建设,其它班子成员分别作了廉政党课专题辅导。

     (二)制定清单压实责任。按照领导班子不松手,一把手不甩手,班子其他成员不缩手,大家齐动手的要求,我会认真制定了《市红十字会领导班子及成员2017年党风廉政建设主体责任分工》,建立了层层负责制,明确党组书记是党风廉政建设第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员与一把手签订责任书,认真履行“一岗双责”,对分管范围内的党风廉政建设工作及时安排部署,结合日常业务工作加强督促检查,对牵头负责的党风廉政建设工作任务,亲自研究、亲自推动,务求取得实效。

     (三)对照清单落实责任。我会从统筹谋划部署、健全工作机制、推进源头治理和对市纪委关于党风廉政建设工作检查反馈意见进行整改等9个方面,制定领导班子党风廉政建设主体责任清单和班子成员主体责任清单认领书,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与市红十字会业务工作开展结合起来,同研究、同部署、同实施、同检查。按照“一岗双责”的要求,层层签订责任书,实现每一项任务有人牵头、有人落实、有人担责,并将约谈、考核等制度列入领导班子清单。加强党风廉政责任监管平台运用,提醒、督促领导干部按要求适时登陆平台,如实填报履职情况,目前已全部完成。

二、强化教育监管,严明政治纪律和政治规矩

     (一)严明党的纪律。市红十字会党组将严明政治纪律和政治规矩纳入市红十字会干部队伍建设的重要内容之一常抓不懈,将其融入党员的日常管理教育之中,将其作为衡量党员和任用干部的首要条件,并明确由市红十字会纪检组加大力度对党员的政治纪律和政治规矩等方面进行监督检查。市红十字会纪检组认真按照《关于在市一级开展谈话提醒工作的实施方案》制订市红十字会工作方案并加以实施,按时向市纪委和市红十字会党风廉政建设领导小组报告纪律监督情况。截至目前,未发现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的情形。

     (二)加强宣传教育。市红十字会党组紧密围绕中心工作,认真开展党内政治生活,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大、省、市党代会精神,带头贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》。党组书记主持召开党组会、中心组(扩大)学习会、办公会等共计20次进行专题学习讨论,并带头开展党的十九大精神和省、市党代会精神宣讲工作11次。市红十字会党组成员兼任纪检组长和党支部书记,按照党组会议和中心组学习制度等要求,全程参与以上学习宣传会议与活动,并通过“三会一课”共计17次向机关全体党员进行宣讲贯彻。市红十字会纪检组和机关党支部创新形式,通过机关内部“微信课堂”和印制“口袋书”方式,向机关全体党员推送“两准则四条例”等党纪法规,持续深化党内法规的专题宣传学习。

     (三)强化带头执纪。明确要求领导干部要做“执纪带头人”,以身作则、率先垂范,严格遵守廉政准则,严格遵守中央八项规定,严格按照规定使用公务车辆,认真履行各项廉政承诺。强化“打铁必须自身硬”,明确要求党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律,严格执行党内政治生活准则和党的各项规定,强化法治意识,严守底线、不触“红线”,做到公私分明,管好自己、管好家人。结合红十字会工作实际,专门强调在项目执行过程中要严守回避制度,决不允许在自己分管范围内为亲属和他人谋私利,与捐赠企业打交道时,一定要把公益性与经营性区分开来。

三、推进源头治理,完善惩防体系建设 

     (一)积极做好廉政风险防控。一是结合工作职能,梳理机关和直属事业单位在履行服务职能和制度机制等方面存在的廉政风险点,将捐赠资金的使用和捐赠物资的使用作为单位重点廉政风险点,绘制职权目录和权力运行图,规范工作流程,明确各个环节的岗位责任人及岗位职责、权力义务、履职范围,并逐项制定了风险防控措施。二是围绕捐赠救助项目资金的管理、使用、运行及拨付发放等关键环节,从制度机制、岗位职责、工作流程等方面认真开展廉政风险的梳理排查,采取健全制度、第三方绩效评价等有效措施,加强对岗位风险的防控和资金使用的管理。通过此项工作,市红十字会最终确定灾后重建和巴蜀力量助学金2个一级廉政风险岗位。目前,3个“4.20”灾后重建项目均已通过审计,巴蜀力量助学金管理使用均符合中国红十字会总会援助要求。三是按照市纪委要求,实施“创新机制加大援助项目的监督与回访”预防腐败创新项目和“巴蜀力量助学金”专项防控项目,明确了工作任务、项目工作组与监督组,召开廉政风险专项防控工作会议,重点要求严格按照中国红十字会总会援助项目手册规范实施,邀请法律顾问对协议签订进行前置顾问审查提出法律意见和建议,加强对资金拨付与发放、监督检查等环节的廉政风险防控工作。

     (二)认真落实制度执行年工作。制定了《成都市红十字会开展监督检查工作暂行办法(试行)》,对“为官不为、为官乱为”、有令不行、有禁不止、不严格执行请示报告制度等违反党的政治纪律、组织纪律的问题,公款吃喝、公款送礼、公款旅游、乱发钱物、公车私用等问题等违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十条实施办法的问题,损害群众利益等发生在群众身边的不正之风和腐败问题,以及党组落实党风廉政建设“两个责任”不到位等情况进行有效监督。并修改完善了《会党组议事规则》《机关公务接待工作制度》《捐赠资金管理办法》《救灾救助物资管理办法》《机关财务管理办法》《机关经费报销规定》《机关对外合同签订管理办法》《新闻发言人制度》《网络信息发布管理制度》等内部管理制度,形成《成都市红十字会规章制度汇编》,从制度和源头上加强廉政风险防控。通过制度建设,进一步促进红十字会工作的规范化、程序化、标准化。

     (三)强化权力运行和监督。市红十字会长期坚持四个监督。一是自觉接受社会监督。及时公示反馈,对市红十字会接受的每一笔捐赠款物收支去向,在接收后一周内、支出后一月内,逐笔在市红十字会网站进行公示,并全面接受捐赠人和社会公众的查询,确保捐赠款物“笔笔清”。同时,通过走访、信函、电话、短信、网络等方式,及时向捐赠人反馈捐赠款物使用去向。二是自觉接受理事会监督。每年度在市红十字会理事会上报告捐赠款物收支情况。三是自觉接受审计监督。每年都在市财政局会计网抽取第三方审计机构对当年财政资金和捐赠资金收支情况进行了专项审计,通过审计,加强了财务管理,进一步规范了财务行为。四是自觉接受纪检监督。自觉接受市纪委组织的巡查、检查,主动接受纪检监督,同时,大力支持会内纪检组按市纪委要求开展检查、监督等工作

四、充分履职尽责,深入开展 “微腐败”专项治理

     (一)抓好工作部署,营造治理氛围。按照市纪委对专项治理工作的总体要求,及时制定了《成都市红十字会专项治理“微腐败”工作实施方案》,积极组织市红十字会全体干部职工动员会议,传达学习专项治理工作重要意义和各项要求,在官网公布检举电话,在办公区设置意见箱,向基层红十字会、第三方服务机构和捐赠受助者代表发出300余份《“拒不良之风、扬新风正气”——成都市红十字会专项治理“微腐败”倡议书》,广泛营造良好治理氛围,接受公众和服务对象意见和建议。

     (二)高度重视自查自纠,深入剖析迅速整改。市红十字会专项治理工作领导小组按照专项治理“微腐败”工作要求进行了深入的自查自纠,通过基层调研、群众走访、发放倡议书、召开座谈会等方式,收集到了切中实质的具体问题12条。对照督查反馈的4个问题,从管党治党政治责任落实、制度机制健全、教育监管到位、风险防控等几个方面进行深刻的自我剖析,撰写剖析报告。要求全会干部职工要提高政治站位,深刻认识把握专项治理重要意义,要强化政治担当,认真履行“一岗双责”,切实担负起专项治理“微腐败”重大责任,以专项治理实实在在的成效推动成都红十字各项工作全面持续健康开展。

     (三)清单管理压实责任,逐项整改取得实效。市红十字会按照专项治理“微腐败”工作方案要求,采用清单式管理,直面问题,设立具体时限和工作责任人,层层压实责任,逐项进行对照整改。市红十字会主要负责同志带头抓督查、抓落实,亲自组织专题研究、开展专项督导,针对查找出来的问题,认真剖析原因,深入整改落实。对于涉及干部队伍能力建设、思想教育学习类的,立即改进方式提高效果;对于惠民服务类的,立即优化流程提高效率;对于机制运行类的,立即结合“制度执行年”完善修订工作制度,确保专项治理“微腐败”工作不走过场、不耍花架子,让专项治理“微腐败”工作重要意义入脑入心入行,全面推动专项治理“微腐败”整改取得实效,达到了预期整改目标。

五、坚持正风肃纪,营造良好政治生态

     (一)持续整治“四风”突出问题。有针对性地整治节日“四风”问题,紧紧抓住春节、劳动节等重要节点,通过发廉洁微信、加强走访、监督检查等措施加强节日期间公款吃喝、旅游和送礼等问题的监督检查。严格财经纪律,简化公务接待,规范公车管理。今年以来,市红十字会没有发现一例违纪违法行为。

     (二)加强政风行风建设。认真学习贯彻落实省市党代会精神,围绕“聚焦作风转变,对标发达地区,努力为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献人道力量”为主题,精心谋划和开展“友善公益——应急救护公益行动、人道救助助力行动、备灾救灾助手行动和红十字精神传播行动”等专题活动,扎实开展“走基层”“五进”“双报到”“挂、帮、包”党员干部结对帮扶等活动和工作。今年以来,已培训持证红十字急救员20805人,红十字应急救护微课点击量达600万人次。目前,全市持证红十字急救员人数超过15万人。帮助26名困难群众成功申请了儿童白血病和先心病救助项目“小天使基金”和“天使阳光基金”,申请人道救助金共计64万元。实施中国红十字会总会巴蜀力量助学金项目,惠及598名困难家庭学子,发放助学金28.98万元。开展“红十字博爱送万家”活动,全市红十字系统共走访慰问困难家庭8795户,发放慰问款物375万元,惠及群众22082人。

     (三)强化四种形态。市红十字会坚持把“四种形态”贯穿全年学习教育,强化纪在法前、纪严于法,在机关积极营造“把纪律挺在法律前面”的浓郁氛围。通过常态化开展批评教育,对党员干部出现的倾向性、苗头性问题,咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,及时提醒。通过廉政约谈、廉政承诺。全体党员干部均签订廉政承诺,明确要求每位党员干部严格按照要求切实履行承诺。通过严明纪律,逢会必讲廉政,经常性收看警示教育片等,告知哪些能做,哪些不能做,晓以违纪违法的危害,要求干部必须严守底线、不触红线,始终保持反腐高压态势,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。

     一年来,市红十字会在党风廉政建设方面积极开展工作,推动形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。但是党风廉政建设永无休止符、作风建设永远在路上,需要我们继续严格按照市委的要求和市纪委的安排部署,结合红十字会工作实际,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

中共成都市红十字会党组

2017年12月12日

 
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